Delibera n. 23684

Ordine, ai sensi dell'art. 7-octies, comma 1, lett. b), del D. lgs. n. 58/1998 ("TUF"), di porre termine alla violazione dell'art. 18 del TUF posta in essere tramite il sito https://eurotradecfd.com, relativa pagina https://client.eurotradecfd.com e collegate applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" e "4x News"

LA COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA

VISTA la legge n. 216 del 7 giugno 1974 e le successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998 ("TUF") e le successive modifiche e integrazioni;

RILEVATO che dalle verifiche svolte nel web è emerso che:

i. mediante il sito internet https://eurotradecfd.com, risultato attivo e registrato in forma anonima - viene offerta al potenziale investitore la possibilità di effettuare operazioni di trading sul Forex e su CFD relativi ad azioni, ETF, cripto-attività, indici e materie prime;

ii. per l'effettuazione delle predette operazioni di trading è richiesta la registrazione al sito https://eurotradecfd.com - mediante procedura disponibile, anche per gli utenti italiani, in corrispondenza della pagina https://client.eurotradecfd.com - e l'apertura di un conto;

iii. all'interno dell'area riservata del sito https://eurotradecfd.com, risultata disponibile in corrispondenza del menzionato dominio https://client.eurotradecfd.com, sono presenti specifiche funzionalità, tra cui quella dedicata al deposito ed al prelievo di denaro sul conto di trading;

iv. nella homepage del sito https://eurotradecfd.com, è risultata disponibile la funzione denominata "Donwload", per mezzo della quale l'utente che intenda operare tramite smartphone viene reindirizzato all'online store "Google Play" per scaricare l'applicazione per dispositivi mobili denominata "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) o all'"App Store" per scaricare l'applicazione denominata "4X News" (per sistemi operativi IOS);

v. all'interno dell'area riservata del sito https://eurotradecfd.com sono indicate le credenziali di accesso alle applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS); in particolare, utilizzando le predette credenziali l'utente accede alle applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4x News" (per sistemi operativi IOS) e visualizza il medesimo conto già aperto sulla piattaforma https://eurotradecfd.com;

vi. le applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS) presentano identico contenuto, medesimo layout grafico e offrono al potenziale investitore la possibilità di effettuare operazioni di trading aventi ad oggetto, tra l'altro, Forex e CFD su indici;

vii. all'interno delle applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS) sono risultate disponibili le funzioni di prelievo e deposito di liquidità sul conto; segnatamente, l'utente che voglia alimentare il proprio conto viene reindirizzato al dominio https://client.eurotradecfd.com, ospitante l'area riservata della piattaforma https://eurotradecfd.com;

viii. quanto alla riconducibilità, all'interno del sito https://eurotradecfd.com sono contenuti generici riferimenti a un'entità denominata "Eurotradecfd", di cui viene indicata unicamente la casella di posta elettronica contact@eurotradecfd.com;

CONSIDERATO che l'attività svolta tramite il sito internet https://eurotradecfd.com, la relativa pagina https://client.eurotradecfd.com e le collegate applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS) è riconducibile alla prestazione di servizi di investimento di cui all'art. 1, comma 5, del TUF, in quanto tramite detti domini ed applicazioni viene offerta agli utenti la possibilità di aprire un conto di trading sul quale impartire ordini di acquisto e/o vendita aventi ad oggetto strumenti finanziari;

CONSIDERATO che la sopra descritta operatività, posta in essere tramite il sito internet https://eurotradecfd.com, la relativa pagina https://client.eurotradecfd.com e le collegate applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS) è tuttora in corso di svolgimento nonché complessivamente rivolta al pubblico degli investitori italiani in quanto è stata riferita attività di contatto mediante tecniche di comunicazione a distanza fra soggetti operanti per conto di "Eurotradecfd" e risparmiatori italiani. Inoltre, è stata rilevata l'assenza di meccanismi volti a impedire la registrazione da parte degli utenti che tentino di iscriversi al sito https://eurotradecfd.com dall'Italia mediante indirizzi IP italiani e sono pervenuti gli esposti di risparmiatori italiani che hanno lamentato l'impossibilità di ottenere la restituzione delle somme impiegate per operare tramite il menzionato sito e le citate applicazioni;

CONSIDERATO che l'operatività rilevata sul sito https://eurotradecfd.com, la relativa pagina https://client.eurotradecfd.com e le collegate applicazioni per dispositivi mobili denominate Solve Smart (per sistemi operativi Android) e 4X News (per sistemi operativi IOS) non è risultata riconducibile ad alcun soggetto autorizzato alla prestazione di servizi di investimento nei confronti del pubblico italiano;

VISTO che la prestazione di attività e servizi di investimento è riservata ai soggetti abilitati di cui all'art. 18, comma 1, del TUF ai sensi del quale "L'esercizio professionale nei confronti del pubblico dei servizi e delle attività di investimento è riservato alle Sim, alle imprese di investimento UE, alle banche italiane, alle banche UE e alle imprese di paesi terzi";

RITENUTO, quindi, che l'operatività in esame si configura quale esercizio professionale verso il pubblico italiano di servizi di investimento in violazione dell'art. 18, comma 1, del TUF;

VISTO che, secondo quanto previsto dall'art. 7-octies, lett. b), del TUF - titolato "Poteri di contrasto all'abusivismo" - la Consob "può nei confronti di chiunque offre o svolge servizi o attività di investimento tramite la rete internet senza esservi abilitato ai sensi del presente decreto: […] b) ordinare di porre termine alla violazione";

RITENUTO, pertanto, necessario provvedere immediatamente all'adozione della presente delibera dal momento che, alla luce di quanto sopra rilevato e considerato, sussistono motivate ragioni di urgenza;

D E L I B E R A:

Si ordina di porre termine alla violazione dell'art. 18 del D. Lgs. n. 58/98 posta in essere tramite il sito internet https://eurotradecfd.com, relativa pagina https://client.eurotradecfd.com e collegate applicazioni per dispositivi mobili denominate "Solve Smart" (per sistemi operativi Android) e "4X News" (per sistemi operativi IOS) consistente nell'offerta e nello svolgimento nei confronti del pubblico italiano dei servizi e delle attività di investimento.

La presente delibera verrà portata a conoscenza degli interessati e pubblicata nel Bollettino della Consob.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio entro 60 giorni dalla data di comunicazione.

1^ ottobre 2025

IL PRESIDENTE
Paolo Savona