Delibera n. 23758

Sospensione, ai sensi dell'art. 99, co. 1, lett. b), del D. lgs. n. 58/1998, dell'offerta al pubblico di prodotti finanziari avente ad oggetto i “Piani” denominati “Novizio”, “Amatoriale”, “Promo”, “Premium” e “Ultimo” posta in essere dalla “Venture Capital Funds Limited” anche tramite il sito internet www.venture-funds.ltd

LA COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA

VISTA la legge n. 216 del 7 giugno 1974 e le successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998 e le successive modifiche e integrazioni (“Tuf”);

RILEVATO che, a seguito dell'attività di vigilanza svolta dalla Consob, è stata riscontrata la presenza nel web del sito www.venture-funds.ltd, risultato attivo e disponibile in lingua italiana mediante un sistema di traduzione automatico incorporato nel medesimo sito www.venture-funds.ltd;

RILEVATO che tramite il sito www.venture-funds.ltd sono promossi cinque “piani” denominati “Novizio”, “Amatoriale”, “Promo”, “Premium” e “Ultimo” che si distinguerebbero tra loro per il deposito minimo e massimo previsti nonché per la percentuale di “guadagno” che assicurerebbero ai sottoscrittori con cadenza periodica, come di seguito:

• “Novizio, importo minimo $ 100, importo massimo $ 999, guadagno 20% dopo 24 ore;
• “Amatoriale, importo minimo $ 1.000, importo massimo $ 2.999, guadagno 30% dopo 36 ore;
• Promo, importo minimo $ 3.000, importo massimo $ 7.999, guadagno 50% dopo 48 ore;
• Premium, importo minimo $ 8.000, importo massimo $ 9.999, guadagno 70% dopo 4 giorni;
• Ultimo, importo minimo $ 10.000, importo massimo $ 100.000, guadagno 100% dopo 7 giorni”

RILEVATO che sul sito www.venture-funds.ltd sono dettagliati i passaggi che ciascun utente è tenuto ad eseguire per poter sottoscrivere uno o più “piani”. In particolare, nella sezione dedicata alle “F.A.Q.” si legge che “Basta fare clic sul pulsante iscriviti per registrati gratuitamente in azienda, scegliere il pacchetto di investimenti che si può permettere. gentilmente inserisci l'importo che si desidera avviare con il sito web e fare l'esatto pagamento […] e poi finire il processo di deposito cliccando su salva e attendere che l'azienda di approvare il deposito […]; quindi, dobbiamo attivare la tua dashboard di guadagno e all'orario concordato il pacchetto di investimenti che hai selezionato”;

RILEVATO, altresì, che a seguito di registrazione al sito in esame – mediante procedura disponibile anche per gli utenti connessi al web dall'Italia/mediante indirizzi IP italiani – gli utenti possono accedere alla propria area personale ove sono disponibili le funzionalità dedicate all'effettuazione del deposito e all'acquisto di uno o più “piani di investimento”. In proposito si evidenzia che nella sezione delle FAQ in risposta alla domanda relativa ai “Paesi ammessi a partecipare” si legge che “la persona deve essere di almeno 18 anni di età e deve aver accettato i nostri Termini di Servizio. Non importa il paese in cui ti trovi, fino a quando si dispone di una connessione internet, è possibile partecipare”;

RILEVATO che la “Venture Capital Funds Limited”, menzionata nel www.venture-funds.ltd, non ha fornito riscontro alle richieste di informazioni formulate dalla Consob e trasmesse anche all'indirizzo di posta elettronica rinvenuto sul medesimo sito internet www.venture-funds.ltd;

RILEVATO che l'operazione sopradescritta è presentata come un'opportunità di investimento;

VISTO che, secondo la definizione fornita dall'art. 1, co. 1, lett. t), del Tuf, per “offerta al pubblico di prodotti finanziari” deve intendersi “ogni comunicazione rivolta a persone, in qualsiasi forma e con qualsiasi mezzo, che presenti sufficienti informazioni sulle condizioni dell'offerta e dei prodotti finanziari così da mettere un investitore in grado di decidere di acquistare o di sottoscrivere tali prodotti finanziari, incluso il collocamento tramite soggetti abilitati”;

CONSIDERATO che gli elementi dell'offerta al pubblico rilevanti ai fini della suddetta disposizione possono sintetizzarsi come segue:

1. la circostanza che l'attività abbia ad oggetto un determinato o più determinati “prodotti finanziari”, categoria che comprende - ai sensi dell'articolo 1, co. 1, lett. u), del Tuf - sia le figure “tipizzate” degli “strumenti finanziari” che “ogni altra forma di investimento di natura finanziaria”;
2. la sussistenza di una comunicazione volta a far acquistare o sottoscrivere detti prodotti finanziari contenente la rappresentazione in termini uniformi e standardizzati delle caratteristiche e delle condizioni essenziali degli stessi;
3. la circostanza che la suddetta offerta sia rivolta al pubblico residente in Italia;

RILEVATO che l'oggetto della proposta negoziale veicolata tramite il sito internet www.venture-funds.ltd sembrerebbe presentare caratteristiche tali da ricondurre i descritti “piani” nel novero dei prodotti finanziari sub specie di “forma di investimento di natura finanziaria”;

CONSIDERATO, infatti, che in tale ipotesi sembrano ricorrere, secondo il consolidato orientamento della Consob, gli elementi qualificanti la nozione di “investimento di natura finanziaria” stante la compresenza di i) un impiego di capitale; ii) una promessa/aspettativa di rendimento di natura finanziaria; iii) l'assunzione di un rischio connesso all'impiego di capitale;

CONSIDERATO che la struttura dell'operazione de qua prevede a) che l'aderente impieghi il proprio capitale per la sottoscrizione di uno o più “Piani” tra quelli indicati sul sito www.venture- funds.ltd; b) in virtù dell'anzidetta sottoscrizione è prospettato agli investitori un rendimento variabile in relazione al “Piano” sottoscritto da ciascun utente senza che gli utenti medesimi siano chiamati a svolgere alcuna ulteriore attività; c) con conseguente assunzione di un rischio correlato all'impiego del capitale affidato;

RILEVATO, quindi, che il summenzionato rendimento verrebbe corrisposto a fronte dell'impiego del capitale dell'investitore;

CONSIDERATO, pertanto, che l'elemento causale dei contratti promossi tramite il sito internet www.venture-funds.ltd è riconducibile alla produzione di un rendimento finanziario quale corrispettivo dell'impiego di capitale conferito dal percettore del rendimento medesimo (che, quindi, conferisce il proprio denaro con un'aspettativa di profitto, vale a dire di accrescimento delle disponibilità investite, “finalità di investimento”);

RITENUTO, pertanto, che avuto riguardo alla sussistenza del requisito di cui alla lettera a), ovvero di un oggetto dell'offerta qualificabile alla stregua di “prodotto finanziario”, le proposte negoziali veicolate anche tramite il sito www.venture-funds.ltd, sulla base di quanto rilevato, sembrano possedere le caratteristiche di “un investimento di natura finanziaria”;

RILEVATO che i sopra riportati contenuti informativi presenti sul sito www.venture-funds.ltd forniscono una rappresentazione in termini uniformi delle caratteristiche delle proposte di investimento, idonee a mettere i risparmiatori in grado di valutare se aderire o meno all'iniziativa;

RITENUTO, pertanto, sussistente anche il requisito di cui alla lettera b);

RILEVATO, inoltre, che sussistono elementi inequivocabili circa il fatto che l'offerta in esame è rivolta anche al pubblico residente in Italia in quanto i contenuti del sito www.venture-funds.ltd sono risultati disponibili in lingua italiana mediante un sistema di traduzione automatico incorporato nel medesimo sito e, nell'ambito delle verifiche svolte su detto sito, è stata riscontrata l'assenza di meccanismi volti a limitare o escludere la registrazione al medesimo dominio da parte degli utenti connessi al web dall'Italia/mediante indirizzi IP italiani;

RILEVATO che mediante il suddetto sito www.venture-funds.ltd è altresì promosso uno schema di vendita che offre all'utente la possibilità di guadagni aggiuntivi derivanti dal reclutamento di ulteriori aderenti all'iniziativa e che tale sistema è idoneo a veicolare l'offerta di prodotti finanziari anche presso il pubblico degli investitori italiani;

RITENUTO, quindi, sussistente anche il requisito di cui alla lettera c), essendo l'offerta in discorso rivolta al pubblico residente in Italia;

RITENUTO, pertanto, che l'attività posta in essere dalla “Venture Capital Funds Limited” presenta le caratteristiche di un'offerta al pubblico di prodotti finanziari così come sopra definita;

VISTO l'art. 94-bis del Tuf, al co. 1, stabilisce che “Coloro che intendono effettuare un'offerta al pubblico di prodotti finanziari diversi dai titoli e dalle quote o azioni di Oicr aperti pubblicano preventivamente un prospetto. A tal fine, presentano la domanda di approvazione dello stesso alla Consob, allegandone la bozza. Il prospetto non può essere pubblicato finché non è approvato dalla Consob ai sensi dell'articolo 95, comma 1, lettera b). …”.

RILEVATO che, in relazione alla descritta attività, non risulta essere stato trasmesso alla Consob il prospetto informativo destinato alla pubblicazione;

RILEVATA altresì l'inesistenza di cause di esenzione previste dal combinato disposto degli artt. 100 del Tuf e 34-ter del Regolamento Consob n. 11971/1999 (“Reg. Emittenti”), dall'applicazione della disciplina in materia di appello al pubblico risparmio di cui agli artt. 93-bis e ss. del Tuf;

CONSIDERATO, pertanto, che sussiste il fondato sospetto circa la promozione di un'offerta al pubblico di prodotti finanziari in violazione delle disposizioni normative e regolamentari in materia e che l'offerta al pubblico dei prodotti finanziari in argomento risulta tuttora in corso di svolgimento;

VISTO l'art. 99, co. 1, lett. b), del Tuf, in base al quale la Consob: “può sospendere in via cautelare, per un periodo non superiore a novanta giorni, l'offerta avente ad oggetto prodotti

finanziari diversi da quelli di cui alla lettera a) [ovvero titoli], in caso di fondato sospetto di violazione delle disposizioni del presente capo o delle relative norme di attuazione”;

CONSIDERATO che, stante la sussistenza dei suddetti presupposti, si ravvisa l'urgenza di adottare il provvedimento sopra individuato;

D E L I B E R A:

È sospesa, in via cautelare, per un periodo di 90 giorni, l'attività di offerta al pubblico residente in Italia avente ad oggetto i “Piani” denominati “Novizio”, “Amatoriale”, “Promo”, “Premium” e “Ultimo” posta in essere dalla “Venture Capital Funds Limited” anche tramite il sito internet www.venture-funds.ltd.

La presente delibera verrà portata a conoscenza degli interessati e pubblicata nel Bollettino della Consob.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio entro 60 giorni dalla data di comunicazione.

20 novembre 2025

IL PRESIDENTE
Paolo Savona