Delibera n. 23553

Ordine, ai sensi dell'art. 7-octies, comma 1, lett. b), del D. lgs. n. 58/1998 ("Tuf") di porre termine alla violazione dell'art. 18 del Tuf posta in essere tramite il sito internet https://primexmarkets.com e la relativa pagina https://client.primexmarkets.com

LA COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA

VISTA la legge n. 216 del 7 giugno 1974 e le successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998 ("Tuf") e le successive modifiche e integrazioni;

RILEVATO che dalle verifiche svolte nel web è emerso che:

i. mediante il sito internet https://primexmarkets.com – risultato attivo e disponibile in lingua italiana mediante un sistema di traduzione automatico incorporato nel medesimo sito – viene offerta al potenziale investitore la possibilità di fare trading su CFD relativi a criptovalute, indici, materie prime e azioni;

ii. per l'effettuazione delle predette operazioni di trading, all'utente è richiesta l'iscrizione al sito https://primexmarkets.com – mediante procedura disponibile anche per gli utenti connessi al web dall'Italia in corrispondenza della pagina https://client.primexmarkets.com, collegata al sito https://primexmarkets.com – e l'impiego di una provvista di denaro;

iii. quanto alla riconducibilità, sul sito https://primexmarkets.com sono stati rinvenuti riferimenti a "PrimeXMarkets Ltd" e a due indirizzi di posta elettronica (contact@primexmarkets.com e support@primexmarkets.com);

CONSIDERATO che l'attività svolta tramite il sito internet https://primexmarkets.com e la relativa pagina https://client.primexmarkets.com è riconducibile alla prestazione di servizi di investimento, di cui all'art. 1, comma 5, del Tuf, in quanto tramite detti domini viene prospettata agli utenti la possibilità di aprire un conto di trading sul quale impartire ordini di acquisto e/o vendita aventi ad oggetto strumenti finanziari;

CONSIDERATO che la sopra descritta operatività, svolta tramite il sito internet https://primexmarkets.com e la relativa pagina https://client.primexmarkets.com, è tutt'ora in corso di svolgimento nonché rivolta al pubblico degli investitori italiani in quanto il sito https://primexmarkets.com è risultato disponibile in lingua italiana mediante un sistema di traduzione automatica incorporato nel medesimo sito https://primexmarkets.com; è stata riferita attività di interazione con la clientela italiana da parte di operatori del sito https://primexmarkets.com; nel sito https://primexmarkets.com è stata rilevata l'assenza di meccanismi finalizzati ad impedire la registrazione al medesimo sito da parte di utenti connessi al web dall'Italia/mediante indirizzi IP italiani; è pervenuto l'esposto di un risparmiatore italiano che ha lamentato l'impossibilità di ottenere la restituzione delle somme impiegate per operare nel trading tramite il sito https://primexmarkets.com;

CONSIDERATO che l'operatività rilevata sul sito internet https://primexmarkets.com e la relativa pagina https://client.primexmarkets.com non è risultata riconducibile ad alcun soggetto autorizzato alla prestazione di servizi di investimento nei confronti del pubblico italiano dal momento che "PrimeXMarkets Ltd", menzionata nel sito https://primexmarkets.com, non risulta iscritta nell'albo tenuto dalla Consob ai sensi dell'art. 20 del TUF;

VISTO che la prestazione di attività e servizi di investimento è riservata ai soggetti abilitati di cui all'art. 18, comma 1, del Tuf ai sensi del quale "L'esercizio professionale nei confronti del pubblico dei servizi e delle attività di investimento è riservato alle Sim, alle imprese di investimento UE, alle banche italiane, alle banche UE e alle imprese di paesi terzi";

RITENUTO, quindi, che l'operatività in esame si configura quale esercizio professionale verso il pubblico italiano di servizi di investimento in violazione dell'art. 18, comma 1, del Tuf;

VISTO che, secondo quanto previsto dall'art. 7-octies, lett. b), del Tuf - titolato "Poteri di contrasto all'abusivismo" - la Consob "può nei confronti di chiunque offre o svolge servizi o attività di investimento tramite la rete internet senza esservi abilitato ai sensi del presente decreto: […] b) ordinare di porre termine alla violazione";

RITENUTO, pertanto, necessario provvedere immediatamente all'adozione della presente delibera dal momento che, alla luce di quanto sopra rilevato e considerato, sussistono motivate ragioni di urgenza;

D E L I B E R A:

Si ordina di porre termine alla violazione dell'art. 18 del D. Lgs. n. 58/98 posta in essere tramite il sito internet https://primexmarkets.com e la relativa pagina https://client.primexmarkets.com consistente nell'offerta e nello svolgimento nei confronti del pubblico italiano dei servizi e delle attività di investimento.

La presente delibera verrà portata a conoscenza degli interessati e pubblicata nel Bollettino della Consob.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio entro 60 giorni dalla data di comunicazione.

15 maggio 2025

IL PRESIDENTE
Paolo Savona