Delibera n. 22340

Ordine, ai sensi dell'art. 7-octies, comma 1, lett. b), del D. lgs. n. 58/1998 ("Tuf") di porre termine alla violazione dell'art. 18 del Tuf posta in essere tramite il sito internet https://saxo- fx24.com e le relative pagine https://my.saxo-fx24.com e https://webtrader.saxo-fx24.com

LA COMMISSIONE NAZIONALE PER LE SOCIETÀ E LA BORSA

VISTA la legge n. 216 del 7 giugno 1974 e le successive modifiche e integrazioni;

VISTO il decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998 ("Tuf") e le successive modifiche e integrazioni;

RILEVATO che dalle verifiche svolte nel web è emerso che:

i. mediante il sito https://saxo-fx24.com – risultato attivo, registrato in forma anonima e disponibile in lingua italiana – viene offerta al potenziale investitore la possibilità di fare trading su CFD relativi a valute, cripto-valute, azioni e materie prime;

ii. per l'effettuazione delle predette operazioni di trading è richiesta l'iscrizione al sito https://saxo-fx24.com - mediante la compilazione di un form disponibile alla pagina https://my.saxo-fx24.com; al termine della fase di registrazione si visualizza un messaggio con l'invito a contattare il Customer Support tramite "phone or email support@saxo-fx24.com"- l'apertura di un account, il versamento di una provvista di denaro;

iii. in particolare, nel sito https://saxo-fx24.com sono menzionate quattro tipologie di account denominate, a seconda del deposito minimo richiesto e dei benefit prospettati "Standard", "Professionale", "Business" e "Business Plus";

iv. nell'homepage del sito https://saxo-fx24.com è presente, inoltre, il collegamento ipertestuale denominato "Webtrader", che instrada l'utente all'indirizzo https://webtrader.saxo-fx24.com, che risulta essere la pagina di accesso all'area riservata del sito per gli utenti già registrati;

v. quanto alla riconducibilità, nel sito https://saxo-fx24.com sono presenti generici riferimenti a "Saxo-FX24" senza indicazione dell'indirizzo di una sede.

CONSIDERATO che l'attività svolta tramite il sito internet https://saxo-fx24.com e le relative pagine https://my.saxo-fx24.com e https://webtrader.saxo-fx24.com è riconducibile alla prestazione di servizi di investimento, di cui all'art. 1, comma 5, del Tuf, in quanto tramite detti domini viene prospettata agli utenti la possibilità di aprire un conto di trading sul quale impartire ordini di acquisto e/o vendita aventi ad oggetto strumenti finanziari;

CONSIDERATO che la sopra descritta operatività, svolta tramite il sito internet https://saxo- fx24.com e le relative pagine https://my.saxo-fx24.com e https://webtrader.saxo-fx24.com, è tutt'ora in corso di svolgimento nonché rivolta al pubblico degli investitori italiani in quanto il sito https://saxo-fx24.com è consultabile in lingua italiana ed è stata, inoltre, riferita attività di sollecitazione all'investimento mediante tecniche di comunicazione telefonica non richieste (c.d. "cold calling") nei confronti degli utenti italiani;

CONSIDERATO che "Saxo-FX24", non è autorizzata alla prestazione di servizi di investimento nei confronti del pubblico italiano in quanto non risulta iscritta nell'albo tenuto dalla Consob ai sensi dell'art. 20 del Tuf;

VISTO che la prestazione di attività e servizi di investimento è riservata ai soggetti abilitati di cui all'art. 18, comma 1, del Tuf ai sensi del quale "L'esercizio professionale nei confronti del pubblico dei servizi e delle attività di investimento è riservato alle Sim, alle imprese di investimento UE, alle banche italiane, alle banche UE e alle imprese di paesi terzi";

RITENUTO, quindi, che l'operatività in esame si configura quale esercizio professionale verso il pubblico italiano di servizi di investimento in violazione dell'art. 18, comma 1, del Tuf;

VISTO che, secondo quanto previsto dall'art. 7-octies, lett. b), del Tuf - titolato "Poteri di contrasto all'abusivismo" - la Consob "può nei confronti di chiunque offre o svolge servizi o attività di investimento tramite la rete internet senza esservi abilitato ai sensi del presente decreto: […] b) ordinare di porre termine alla violazione";

RITENUTO, pertanto, necessario provvedere immediatamente all'adozione della presente delibera dal momento che, alla luce di quanto sopra rilevato e considerato, sussistono motivate ragioni di urgenza;

D E L I B E R A:

Si ordina di porre termine alla violazione dell'art. 18 del D. Lgs. n. 58/98 posta in essere tramite il sito internet https://saxo-fx24.com e le relative pagine https://my.saxo-fx24.com e https://webtrader.saxo-fx24.com consistente nell'offerta e nello svolgimento nei confronti del pubblico italiano dei servizi e delle attività di investimento.

La presente delibera verrà portata a conoscenza degli interessati e pubblicata nel Bollettino della Consob.

Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio entro 60 giorni dalla data di comunicazione.

18 maggio 2022

IL PRESIDENTE
Paolo Savona